Mandarin Table November 17th 如何理解当代中国政府发展:一个分析框架

作为学联传统的精品活动,访问学者部的Mandarin Table于2010年11月17日邀请孙涛教授开展了题为“如何理解当代中国政府发展:一个分析框架

“的讲座,讲座由访问学者部部长邱美荣主持,虽然下雨天气很冷,仍然有近50人参加了这次讲座。

讲座的主讲人孙涛教授来自南开大学周恩来政府管理学院, 目前在牛津大学的中国中心作访问学者,他曾就读于中国科技大学管理科学系、爱荷华大学经济系、芝加哥大学商学院、南开大学政治学系;1998年回国后在天津市委、市政府工作,后调入南开大学任教。近五年主持六项国家及省部级项目,获天津市优秀教师、全国首届MPA优秀教学奖。现任“当代中国政府与政策”国家级教学团队核心成员、公共管理(MPA)教育中心主任、天津市政府决策咨询顾问、中国机构编制管理研究会理事、天津欧美同学会常务理事、中国——新加坡(天津)生态城“城市活力经济”专家组成员。

孙教授从“职能、机构、体制、过程”四个层面来重点阐释和分析中国的政府发展的理论和实践历程。具体来说,孙教授比较了中外对于“政府”、“国家”等概念的认识差异,以及中国与OECD诸国在政府层级及各级职能方面的异同,以此详细解释了“功能”和“职责”在政府职能概念中的分别,并以此引出政府“职责同构”、“条块分割”的普遍问题以及其在中国政治特有的体现。通过回顾当代中国政府历次机构改革和人员精简的历程,孙教授在政府机构这一维度阐述了国内在政改上“数量屏障”的思维定势误区;建议我国吸取OECD诸国政府关于“大部制”即合并政府部门的经验,强调了政府部门合并过程中人员整合的重要性和以结构改革取代单纯数量精简的趋势。孙教授还引用了同行对世界各国政府体制和市场经济的分类,突出了各国基于不同产业发展和资源利用的特点选取不同体制和独特发展模式的必要性;以及研究政府过程的理论基础。最后孙教授就我国福利社会建设以及未来政治改革的展望作了概括和总结。

因为时间限制,本次讲座没有正式的问答环节,但现场气氛极为热烈,听众高度赞赏孙涛教授对中国政府发展的深刻分析,很多人在讲座结束后努力与孙教授取得联系,希望就相关问题展开探讨。在大家的依依不舍中, 讲座结束。

撰稿:牛津中国学联访问学者部 张宇林

摄影:牛津中国学联访问学者部 任禹衡